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12 9 月 2026, 周六

周小川谈央行数字货币的初衷

支付之家网(ZFZJ.CN)4月18日,博鳌亚洲论坛2021年年会正式启动,在分论坛《数字支付与数字货币》中,中国人民银行前行长周小川谈了他对数字货币的理解。

据金融界消息,周小川表示,科技发展提供了手机等互联网终端便利大众支付,中国14亿人自此就走向了方便有效成本更低的支付体系。央行最开始做数字货币没想过批发系统和人民币国际化,最初是从零售开始考虑的。

如何理解数字货币?周小川称,“具体来讲,很多人都是在手机上使用,手机作为一个数字终端,里面有个数字钱包,那么数字钱包就可以做支付,支付时从数字钱包里拿出来的既不是纸币也不是硬币,就是数字货币。”

“只要从数字钱包里拿出来的钱就是数字货币,你也不用在乎后面的支付清算系统,不用去说它是一个去中心化的,还是中心化的。但是,你需要知道,不能用这个系统去洗钱、逃税、搞毒品和武器交易。”周小川说。

谈到数字货币与人民币国际化以及跨境支付,周小川表示,央行初始动机并非想要跨境支付,跨境支付涉及众多央行主权货币问题等复杂问题,未来将在发展中逐步解决。目前,央行仍以做好基础工作、做好零售系统的升级换代为主。

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近年来,第三方支付市场发展迅猛,移动支付攻城略地并形成了两强竞争的格局。支付宝、等第三方移动支付的大规模普及,让流通中的现钞比重逐渐降低。移动支付已经改变了人们生活的方方面面,带来快速便捷的支付体验。

不过,中国的移动支付更多是一种货币的电子化支付手段,而非真正意义上的数字“人民币”。

具有法定地位、具有国家主权背书、具有发行责任主体的数字货币构成法定数字货币,亦称中央银行数字货币。央行数字货币采用了数字化的技术形态,其本质依然是法定的货币,同时是官方的支付工具和清算工具。

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央行数字货币研究所所长穆长春对央行数字货币进行了清晰定义,即 “其功能属性与纸钞完全一样,只不过是数字化形态”,“是具有价值特征的数字支付工具”。

对于数字人民币与微信、支付宝的关系和区别,央行货币研究所所长穆长春解释:“两者根本上并不是同一个维度上的东西。微信、支付宝是‘钱包’,而数字人民币是里面装的‘钱’。目前微信、支付宝已经成为了零售支付场景下、具有系统重要性的金融基础设施,通俗而言它是‘钱包’,它是‘高速公路’,里面用来支付的内容在电子支付时代是商业银行存款货币。而在数字人民币时代,钱包里面增加了数字人民币的选项。因此,未来老百姓使用微信、支付宝支付不仅可以选择商业银行存款货币,也可以选择数字人民币。”

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